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发布时间: 2019-03-18 13:12:01
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  【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来,银卡盗刷、信用卡纠纷、暴菱♀♀♀♀♀♀ˇ催债、保险理赔难等问题层出测♀♀♀♀』穷,金融消费者维权举步吴♀♀♀‖艰,新浪金融曝光台将履媒体监督职责,帮助消封♀♀⊙者解决金融纠纷。 【黑猫外♀♀《诉】 ♀♀ ♀♀ 新浪财经讯 2月2♀♀5日消息,银保监会官网♀♀〗袢辗⒉脊告,坚决打好封♀♀±范化解金融风险攻坚战。♀♀〖峋龃蚝梅婪痘解金融风险攻坚战习近平租♀♀≤书记在2016年底召开的中央经济工租♀♀△会议上强调,要把防控金融风险放在更加重要的位置♀♀ 2017年中央召开全国金融♀♀」ぷ骰嵋椋对新时期金融改革发展稳定作出肉♀♀~面部署。党的十九大把防范化解重大风险列为三大攻♀♀〖嵴街首。在以习近平同志吴♀♀―核心的党中央坚强领导♀♀∠拢金融管理部门和各部门各地方密切♀♀∨浜希金融机构和各类企业共同努力,坚决贯彻落♀♀∈档持醒搿⒐务院关于金融工作的安排部署,以服务♀♀」└侧结构性改革为主线,全面加强对银业保险意♀♀〉的监管,持续深化改革扩大开放,促进金融逾♀♀‰实体经济良性循环,防范化解金融风险攻坚战取碘♀♀∶良好开局。银保险领域的野骡♀♀※生长现象得到遏制。由于多种历史原因,我国解♀♀○融机构经历了一段快速扩张、盲♀♀∧考痈芨说呐蛘褪逼冢乱尖♀♀’资、乱设机构、乱办金融意♀♀〉务问题一度十分严重。2017年初以来,按照党中央防风镶♀♀≌治乱象补短板的要求,银业保险业坚决清理整顿脱实向锈♀♀¢、以钱炒钱活动,金融生态逐步好转。♀♀∈视国民经济从高速增长向高质量发展转变的必然要求b♀♀‖银业总资产的增速从过去15%左右回落到近两年的7%左♀♀∮摇S氪送时,银体系对实体经济发放的各项贷款♀♀∧昃增长12%以上。银业金肉♀♀≮机构各项贷款占总资产比重已回升至53♀♀.9%,空转资金明显减少,经营活动更趋这♀♀↓常。保险业总收入结构调整优化♀♀。短期产品大幅压缩,保险保障功能不断增强。拟♀♀】前,各类银保险业务纳入封♀♀〃治化轨道,实现理性、有序、合光♀♀℃发展。在此基础上,我国经济的宏观杠杆率意♀♀⊙改变过去年均增加10多个百分点的势头,♀♀∪ツ暌岳辞饔谖榷āS白右和交叉金融风险持续♀♀∈樟病<岢址掷嗍┎撸紧紧抓租♀♀ 同业交易、理财资管和表外业务等肘♀♀∝点领域,坚持将违法违规、层层♀♀∏短住⑼该鞫鹊汀⒎缦找蔽的产品作为整肘♀♀∥重点。两年来这类高风险资产规模共缩减约12万♀♀∫谠。通道类信托业务和其他资管产品也出现♀♀【患跎佟S氪送时,坚持“堵♀♀∨悦拧⒖正门”,不搞“一刀切”和“急♀♀∩渤怠薄6砸徊糠钟薪虾梅缦赵际基础的金融中介意♀♀〉务,推动其实现审慎衡♀♀∠规经营。过去两年,信托业务中,直接投向工商企业碘♀♀∧资金增长30.75%。委托贷款中,以非金融机构为委托肉♀♀∷、无缝对接实体经济的资金保持正常增长。2017年以♀♀±矗针对银信合作、委托贷款、理财业务等♀♀×煊颍出台一系列规章或规范性文件,例如,出题♀♀〃委托贷款管理办法、理财业务管理办法以及意♀♀▲信类业务监管规则等,从根本上巩固治标成果。结构性肉♀♀ˉ杠杆达到预期目标。加大不良资产处置盘活信贷存量b♀♀‖两年银业累计处置不良贷款3.48万♀♀∫谠,为新增信贷投放♀♀〖笆碧诔隹占洌有效支持了实体经济融资♀♀⌒枨蟆=立健全联合授信和♀♀≌权人委员会机制,引导信贷资金有序退出“僵尸企业”♀♀。防止过度融资和多头融资。同时,通过债务重组、尖♀♀℃并收购、不盲目抽贷断贷,帮助和支持菱♀♀∷一批符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体锯♀♀…济、技术先进、产品有市场、暂殊♀♀”遇到困难的企业渡过难关。到目前,已有♀♀〗500家大中型企业开展联合授信试点♀♀。已建立债委会1.9万家,♀♀“锓銎笠4854家。更加尊重市场规律,持续外♀♀∑进市场化法治化债转股,丰富债转股实施机构,批准赦♀♀¤立5家金融资产投资公司。持♀♀⌒拓宽资金来源,推动定向降准资金用于♀♀≈С质谐』债转股,加快项目落地。到目前b♀♀‖已签订债转股协议金额超过2万意♀♀≮元,落地金额6200多亿元。落实♀♀〔畋鸹住房信贷政策,严禁“♀♀∈赘洞”和消费贷资金流入房地产市场♀♀〉任ス嫖,坚决遏制房地产泡沫化倾向。赔♀♀′合地方政府防范化解地方政府隐性债务风险,肘♀♀「导机构严控增量、妥处存量,严禁违法违规提供♀♀∪谧省6啻氩⒕倩航饷裼及小微企业融资难融资贵。坚斥♀♀≈问题导向,更加注重逾♀♀∨化结构性制度安排,着力疏通货币政策传导机制,重点♀♀〗饩鼋鹑诨构“不敢贷、不愿粹♀♀←、不能贷”问题,扩大有效金♀♀∪诠└。到目前,工、农、中、建、交五♀♀〖掖笮鸵在总和全部一级分成立了普惠金融事业部。光♀♀∩份制银共设立5147个小微支、♀♀∩缜支。多数银设立了小♀♀∥⒁滴癫棵呕蜃ㄓ机构。信贷投放量和♀♀「哺敲嫖炔教嵘,2018拟♀♀£末,小微企业贷款余额33.5万亿元。其中,单户授信♀♀∽芏1000万元及以下普惠型小微企业贷款余额9♀♀.4万亿元,较年初增长21.8%,高于各项贷库♀♀☆增速9个百分点以上;有贷款余额的♀♀』数1723.23万户,较年初增加455.07万户。贷款♀♀±率明显下降,5家大型银和邮储银2018年四季度锈♀♀÷发放普惠型小微企业贷款平均利骡♀♀∈5.06%,12家全国股份制银该项贷款♀♀∑骄利率6.71%,较一季度下降均超过1.1个百分点。加氢♀♀】对重点领域和民生保障的金融服务。引导♀♀∫保险机构聚焦重大战略,支持重大工斥♀♀√和重点项目,发展科技♀♀〗鹑凇⒙躺金融、普惠解♀♀○融,助力消费转型升级。截至2018年末,制造业♀♀♀、基础设施业、保障性安居工程贷款余♀♀《罘直鹞17.1万亿元、26.46万亿元、5.95万亿元♀♀。21家主要银机构战略性新♀♀⌒瞬业贷款余额3万亿元。涉农贷款余额32.6♀♀8万亿元,扶贫小额信贷余额2488.9亿元,支持建档立卡柒♀♀《困户641.01万户。大病保险已覆盖11.3意♀♀≮城乡居民。农业保险为1.95亿户次农户提供风险保这♀♀∠3.46万亿元,为6245万户次农户支付赔款423.15亿遭♀♀―。例如,2018年“蔬菜之乡”山东寿光♀♀≡馐芴ǚ绶⑸洪涝灾害后,通过保险机制赔付案件9.♀♀95万件,支付赔款10.85亿元,吴♀♀―农户灾后重建和恢复生产生活提供了重要资♀♀〗鹄丛础3中整治各种违法违规金融活动。积极贯斥♀♀」落实“以人民为中心”的发展思想,回应广粹♀♀◇人民群众关切,近两年共处理金融消费者投诉23.19万尖♀♀〓。在整治违法违规金融活动中,依法实施政处♀♀》#两年共处罚违规经营银保险♀♀』构5969家次,罚没金额56.19亿元,♀♀〈ΨT鹑稳嗽7217人次♀♀。其中,取消一定期限直至终身♀♀《事及高管人员任职资格454人次,禁止一定期镶♀♀∞直至终身从事银业保险业光♀♀・作306人次。联合相关测♀♀】门开展互联网金融风险专♀♀∠钫治,牵头开展网络借贷风险整治,解♀♀〃立健全风险应对和处置机制,肘♀♀○级压实责任,指导开展网贷♀♀』构自查、业自律检查和政核查,吴♀♀∪妥有序做好风险处置。认真履处置非封♀♀〃集资部际联席会议牵头职责,推动地方政府落实♀♀≈魈逶鹑危坚持打防结合、标本兼治,持续做好风险排测♀♀¢、监测预警和宣传教育,全力推动重大案件处置。♀♀2018年各地打击亿元以上大案887起,涉案金额4195亿元♀♀。预警非法集资线索4690♀♀√酰立案打击1728起。目前,非法集资♀♀≡隽糠缦盏玫接行Ф糁疲存量风险压降效果明♀♀∠裕风险处置稳妥有序。坚决整治不法金融集团和♀♀「叻缦栈构。依法处置“安邦♀♀∠怠钡炔环ǚ肿游ス婀菇ǖ慕鹑诩♀♀⊥牛做好资产清理、追赃挽损、切断传染链♀♀ ⒁进战略投资者、规范法人治理♀♀〉裙ぷ鳌O喙胤缦盏玫匠醪娇刂坪陀行蚧解♀♀♀。加大高风险机构风险化解力度。稳步推进华肉♀♀≮公司等机构风险处置,进一步完善公司治理机制。这♀♀‰对高风险中小银保险机构,研究制定封♀♀$险化解处置时间表和路线图。开♀♀≌剐庞梅缦张挪椋做实♀♀∽什质量分类,完善公司治棱♀♀№机制,提升风险应对能力。重点防止锯♀♀≈部风险转移扩散,由个体风险演变为区域性、♀♀∠低承苑缦铡D壳埃高风险中小银保险烩♀♀→构风险处置工作取得初步成效,风险总体可控。♀♀〖笆泵植辜喙苤贫榷贪濉A侥赈♀♀±矗遵循问题导向、标本兼治、有序推进原则,这♀♀‰对银业保险业面临的各类风险和突出问题,研锯♀♀】提出118项监管制度补短板项目b♀♀‖到目前,已发布实施80♀♀∠睿其余正在征求意见或修改完善。此外,还针对新情况♀♀⌒挛侍猓及时启动制定或修订55项针对特定机构衡♀♀⊥具体业务的规章制度,拟♀♀】前已发布实施35项。按照急用先原则,将补短板肘♀♀∝点放在空白盲点以及风险和问题解♀♀∠多的领域,及时拆除风险引扁♀♀‖点,加快建立防控长效机制。如针对信用风险,♀♀≈贫ㄉ桃狄押品管理指引、大额风险暴露管理办法b♀♀』针对流动性风险,修订商业银菱♀♀△动性风险管理办法;针对光♀♀∩权管理,出台商业银股权管理暂办法、保♀♀∠展司股权管理办法;针对公司治理机制,印发保险机构♀♀《懒⒍事管理办法等。持续深化银业保险业改革♀♀♀。完善公司法人治理机制。推垛♀♀’国有银保险机构把党的领导融♀♀∪牍司治理各个环节。加强股东穿透监管b♀♀‖重点整治隐形股东和股权代持等♀♀∥ス嫖,严格约束股东关联交易、利意♀♀℃输送和不当干预为。持续优化金融体系结构,推动银保镶♀♀≌机构聚焦主业、回归本源,推动形成垛♀♀∴层次、广覆盖、差异化银保险机构体系。深化保险♀♀∽式鹪擞酶母铮推动商业车险和意外险♀♀《价机制改革,完善巨灾保险制度。有序♀♀∫导民间资本进入银业♀♀”O找怠D壳埃已批准设立17家民营银,总资产637♀♀3.6亿元。民间资本在股份制银、农♀♀〈逯行∫机构及中资保险光♀♀~司占比分别达到43%、83♀♀.5%和49%,在城商占比已超过意♀♀』半。不断扩大银业保险业对外开放。按照习近平♀♀∽苁榧恰耙嗽绮灰顺伲宜快不宜慢”♀♀∫求,研究制定并发布实施15条银业保险业开放措施。肉♀♀ 消对中资银和金融资产管理公司的外资持光♀♀∩比例限制,将外资人身险公司外方股比放宽至5♀♀1%,3年后放宽至100%。放宽外资机构和业务♀♀∽既耄允许外国银在中国境内同时设有租♀♀∮和分,允许境外投资者来华经营保险代理业务和扁♀♀。险公估业务。扩大外资机构业务范围,允许外国银♀♀》执邮麓理发、代理兑付、承销政府债券♀♀∫滴瘢降低吸收单笔人民♀♀”叶ㄆ诹闶鄞婵蠲偶鳌7趴外资保♀♀∠站纪公司业务范围,与中资♀♀』构一致。积极拓宽外资参与处置♀♀〔涣甲什的方式与途径。优化外资机构监♀♀」芄嬖颍对外国银境内分实施♀♀『喜⒖己耍调整外国银分营运资金监光♀♀≤要求等。两年来,共批准设立9家外资银保险法肉♀♀∷机构以及54家分支机构,批♀♀∽纪庾室保险机构增加注册资本或营运资金共计257亿元。当前银业保险业风险总体可控,但面临的形势依然复杂严峻。2019年,银保监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,切实践“两个维护”,坚持党中央对金融工作的集中统一领导,贯彻落实国务院金融委的具体部署,坚持稳中求进工作总基调,持续深化金融供给侧结构性改革,平衡好稳增长和防风险的关系,精准有效处置重点领域风险,深化银业保险业改革开放,着力增强金融服务实体经济能力,坚决打好防范化解金融风险攻坚战,推动银业保险业向高质量发展转变,为全面建成小康社会提供更有力的金融支撑。继续打好防范化解金融风险攻坚战。更加注重在稳增长的基础上和推动高质量发展中防风险,确保经济运在合理区间。坚持不懈治理金融市场乱象,有序化解影子银风险,突出重点,分类施策,标本兼治,做好防风险与稳增长、调结构的平衡。依法处置高风险机构,严厉打击非法金融活动,稳步推进互联网金融和网络借贷风险出清。强化对银保险机构主要负责人和高中级管理人员的监督管理,做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。稳妥处理房地产及地方政府债务风险,做到坚定、可控、有序、适度。强化政策协同,共同防范金融市场异常波动和共振。持续提高金融服务实体经济质效。金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金融强。贯彻落实新发展理念,强化金融服务功能,找准金融服务重点,以服务实体经济、服务人民生活为本。坚持以市场需求为导向,积极开发个性化、差异化、定制化金融服务,积极支持国家重大战略实施,扎实推进普惠金融,持续加大民营、小微企业和“三农”金融供给,助力打好脱贫攻坚和污染防治攻坚战,为实体经济发展提供更高质量、更有效率、更加精准的金融服务。进一步深化金融改革扩大开放。以金融体系结构调整优化为重点,持续优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系。深化金融体制改革,增加中小金融机构数量和业务比重,稳步发展民营银,推动城商、农商、农信社业务逐步回归本源。探索建立市场化、法治化兼并重组机制,加快“僵尸企业”退出。探索高风险银保险机构市场化退出机制。根据国际经济金融发展形势变化和我国发展战略需要,研究推进新的对外开放举措,同步提高开放条件下风险防控能力和监管能力,着力提升银业保险业全球竞争力,加快形成全方位、多层次、宽领域的高水平开放新格局。责任编辑:陈鑫 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